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上一年我国科技经费投入强度创前史新高:占GDP2.13%


来历:国家计算局

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日前,国家计算局、科学技能部和财务部联合发布了《2017年全国科技经费投入计算公报》,国家计算局社科文司高档计算师张鹏对此进行了解读。一、R&D经费坚持较快添加,投入强度再创前史新高《公报》数

日前,国家计算局、科学技能部和财务部联合发布了《2017年全国科技经费投入计算公报》,国家计算局社科文司高档计算师张鹏对此进行了解读。

一、R&D经费坚持较快添加,投入强度再创前史新高

《公报》数据显现,2017年我国R&D经费投入总量为17606.1亿元,比上年添加1929.4亿元,添加12.3%,增速较上年进步1.7个百分点;R&D经费投入强度(R&D经费与GDP的比值)再创前史新高,到达2.13%,较2016年进步0.02个百分点。

与发达国家[1]比较,我国R&D经费投入出现四个特色,一是总量与美国的距离正逐年缩小。2013年我国R&D经费总量初次跃居世界第二位,当年R&D经费总量约为位列世界第一的美国的40%,估计2017年这一份额将挨近60%。二是年净增量已超越OECD成员国增量总和。2016年我国R&D经费净增量为1506.9亿元,超越同期OECD各成员国增量总和[2](973.7亿元)。三是增速坚持世界抢先。2013-2016年间我国R&D经费年均添加11.1%,而同期美国、欧盟和日本别离为2.7%、2.3%和0.6%。四是投入强度已到达中等发达国家水平。从2016年OECD35个成员国R&D经费投入强度看,我国当年R&D经费投入强度为2.11%,介于列第12位的法国(2.25%)和第13位冰岛(2.10%)之间。

二、研制投入结构向好,资源配置进一步优化

(一)根底研讨经费占比进一步进步。2017年,我国根底研讨经费为975.5亿元,比上年添加152.6亿元,比上年添加18.5%;增速较上年进步3.6个百分点,为近5年来的最高;根底研讨经费占R&D经费的比重为5.5%,较上年进步0.3个百分点,连续了2014年以来稳步上升的态势,到达2005年以来的最高水平。其间,高等学校、政府属研讨组织和企业别离为531.1亿元、384.4亿元和28.9亿元,别离比上年添加22.8%、13.9%和11%。高等学校对全社会根底研讨添加的奉献率为64.6%,较上年进步25.8个百分点,对全社会根底研讨占比的稳步上升起到活跃的推动作用。

(二)企业拉动作用依然微弱。跟着立异驱动展开战略深化施行及立异型国家建造不断推动,企业、政府属研讨组织、高等学校三大履行主体R&D经费投入力度进一步加大,增速均有所进步。2017年我国企业、政府属研讨组织和高等学校R&D经费增速别离较上年进步0.9、2和10.7个百分点,对全社会R&D经费添加的奉献率别离为78.6%、9.1%和10%。尽管企业的奉献较上年回落5.2个百分点,但依然是拉动全社会R&D经费添加的首要力气。

(三)职业集聚效应加强。2017年,我国规划以上工业企业中R&D经费投入超越500亿元的职业大类有8个,R&D经费算计7828.9亿元,比上年添加10.7%,增速高于规划以上工业企业0.9个百分点;这8个职业的R&D经费占规划以上工业企业的65.2%,较上年进步0.6个百分点。高技能制作业和配备制作业R&D经费投入强度别离为2%和1.65%,较上年别离进步0.1和0.14个百分点,较制作业平均水平别离高0.86和0.51个百分点。

(四)东部地区持续坚持抢先。2017年,我国东、中、西和东北地区R&D经费别离为11884.8亿元、2820.2亿元、2196.6亿元和704.5亿元,别离比上年添加1195.4亿元、442.1亿元、252.3亿元和39.6亿元,别离比上年添加11.2%、18.6%、13%和6%,对全社会R&D经费添加的奉献率别离为61.9%、22.9%、13.1%和2.1%。东部地区R&D经费投入总量持续坚持优势位置,中部地区R&D经费增速进步明显。

三、政府投入力度加大,方针环境进一步改进

《公报》数据显现,2017年国家财务科学技能开销8383.6亿元,比上年添加622.9亿元,添加8%;财务科学技能开销占当年国家财务开销的比重为4.13%,坚持了上年水平。

2017年全社会R&D经费完成较快添加,得益于政府鼓舞支撑科技方针执行作用的明显进步和方针环境的进一步改进。以规划以上工业企业为例,2017年企业享用的研讨开发费用加计扣除减免税和高新技能企业减免税别离为569.9亿元和1062.3亿元,别离比上年添加16.5%和26%,增速别离较上年进步7.6和6个百分点。

我国研制投入的总量逐年加大,结构不断优化,有力地推动了我国立异驱动展开战略的施行,夯实了我国立异型国家建造的根底。但与发达国家比较,我国研制全体水平依然存在大而不强、多而不优的状况,如根底研讨占比与发达国家占比水平(15-20%)比较有较大距离;又如研制投入强度与立异型国家(2.5%以上)比较还有必定距离;再如,企业研制投入的职业散布与美国比较不尽合理,非制作业企业研制投入占比仅为14.9%,远低于美国33.1%的水平。未来几年,我国应进一步引导全社会加大对研制的投入力度,尤其是前瞻性和应用性根底研讨范畴;进一步优化我国研制资源配置,杰出以企业为主体、商场为导向、产学研深度交融;进一步发挥政府对研制的办理优势,加强国家立异系统建造,深化科技体制改革。

注:

[1]世界计算数据来自合作与展开安排(OECD)官方网站数据库https://data.oecd.org。

[2]2016年OECD成员国R&D经费净增量算计为140.4亿美元,按2016年末汇率折算为973.7亿元人民币。

(原标题:国家计算局社科文司高档计算师张鹏解读《2017年全国科技经费投入计算公报》)

[责任编辑:陈红珍]

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